故里的扶贫探索金寨江淮村镇银行精准扶贫纪事

  编者按金寨县位于安徽省西部,地处大别山腹地。这里既是鄂豫皖主力红军的主要诞生地和组建地,也是中国工农红军的重要发祥地。在整个土地革命战争时期,金寨境内先后共组建了11支主力红军队伍,还先后建立了县独立团和第一、第二、第三路游击师、战斗营等多支地方武装力量,有10多万金寨儿女投身革命参加红军和地方革命武装组织,其中参加主力红军的有4万余人。开国将军人数排序,金寨排名第二(仅次于湖北红安),其中上将1位、中将8位、少将50位。金寨人民为中国革命做出了卓越的贡献,然而由于多种原因,至今金寨还属于贫困县,全县贫困人口仍有8.43万,贫困发生率高达14.3%左右。于是,“精准扶贫”成为当地各家金融机构共同面对的课题。

  初秋时节,暑热未消,大别山地区却已然呈现一片金秋景象:田里稻谷低垂金黄,山间树叶渐黄渐落,蛙鸣蝉声此起彼伏。

  “是啊快了,农民马上就要收割晚稻,山上的板栗和大枣也到了收获的季节。”陪同记者采访的胡汉生回答。

  胡汉生是金寨江淮村镇银行的董事长。他和他的团队眼下也进入了硕果累累的丰收季。在经济欠发达的大别山革命老区开业仅三年多,已开设营业网点3个,现有员工35人。截至目前,各项存款约5.6亿元,各项贷款余额约3.98亿元,不良率为零。其中,发放企业贷款1.06亿元,农户贷款2.92亿元。已成为支持老区建设、具有村镇银行特色的专业融资平台。

  追求连带效应“扶大带小”是金寨县各金融机构的扶贫新模式,即“银行+经营主体+贫困户”,把金融与产业、就业融为一体。

  石碑镇是皮定均将军的故乡,如今,在镇上有一家赫赫有名的企业——金寨县鑫农农业开发有限公司。称其“赫赫有名”,一是因为该公司用九年时间,依托大别山独特的地理资源优势,构建产、供、销一条龙立体化良性循环,推动大别山地区黑毛猪养殖规模化、标准化、产业化和健康发展,精心打造“金家寨牌”生态黑毛猪品牌,坚持绿色健康养殖,实行圈山生态散放,其所生产的生态黑毛猪经中国农业大学动物科技学院检测,无抗生素、激素、农残、瘦肉精,完全符合生态猪的品质要求和标准。全部产品都销往北京,且供不应求。二是该公司以“公司+农户+基地+终端市场”的联营模式,采取“五统一”,即统一饲养品种、统一圈山放养模式、统一预防治疗、统一提供种苗、统一回收销售的管理模式,以养殖基地和养殖合作社为依托,带动了一方百姓脱贫致富,成为金融机构争相“联姻”的对象。

  在鑫农公司的养殖基地,记者见到了年轻有为的公司总经理宋永堂。他一边陪着记者一行在优质黑毛猪种猪、怀孕母猪的猪舍参观,一边介绍情况。

  “我曾经在北京读书、工作了十几年,虽然学的不是农业和养殖,但是看到眼下重视餐桌安全的人越来越多,尤其是北京的消费市场急需大量优质安全的原生态食材。而我老家金寨县拥有很好的山区自然条件,山场面积大,饲草资源很丰富,老百姓603883股吧)长期以来有饲养黑毛猪的习惯,积累了丰富的养殖和选育经验。所以,我2007年就果断放弃了年薪几十万的工作,回老家金寨,转行投身生态农业,把自己攒的几百万都投进来了。目前这个基地有职工40多人,北京的销售人员40多人。养殖基地有700多头母猪,带动了600多农户脱贫致富。因为生态农业的要求高,先前投入比较大,所以,3年前,金寨江淮村镇银行成立后,就开始支持我们,目前给我们的是300万元的基准利率联保贷款,还有100万元的担保贷款,对我们的支持特别大。”憨厚而不失精明的宋永堂对金寨江淮村镇银行心怀感激。

  像宋永堂这样的致富带头人,在金寨江淮村镇银行的客户名单上还有很多。三年来,该行不断探索丰富信贷产品,提升金融服务水平。根据小微企业及农业大户的实际需要,不断创新信贷产品,简化信贷程序和手续,拓宽融资担保渠道,提升自身金融服务水平。一方面推广运用银保合作、银政合作等,加强与政策性担保机构、农业信贷担保机构、农业保险公司合作;另一方面推出“微农贷”、“农保贷”、“订单农业”等创新型信贷产品,有效满足客户金融服务需求,切实提升了金融服务的针对性。

  截至目前,该行通过“金生通”、“微农贷”、“抵押+订单”等一系列金融产品向20余户农户、小微企业发放贷款5000余万元。

  2016年7月,金寨江淮村镇银行向人民银行金寨县支行申请了6000万元的扶贫再贷款,重点支持带动建档立卡贫困户脱贫致富的小微企业和种养殖大户发展生产。目前已完成6000万元支农再贷款与扶贫再贷款之间的无缝对接,为带动建档立卡贫困户脱贫致富的小微企业和种养殖大户进一步降低融资成本。

  总部设在金寨的安徽三利丝绸集团是集蚕丝收烘、缫丝、织绸、服装、绢纺、纺纱、蚕丝被加工等于一体的集团公司。

  “我们是国家扶贫龙头企业,也是省级农业产业化龙头企业和高新技术企业。公司充分发挥金融扶贫作用,进一步发展蚕桑基地,扩大生产规模,全力吸纳农村建档立卡贫困户参与生产和就业,实现精准扶贫、精准脱贫。”由于缫丝车间里的流水线上的机器在不停地轰鸣,分贝很高,三利集团分管业务的副总经理朱华成不由自主地提高了说话的声音。

  记者采访获悉,在金寨江淮村镇银行1000万元授信额度(已到位700万元)的支持下,三利集团与22家蚕桑农业合作社、10个家庭农场密切合作,目前已安排工厂就业和劳务就业800多人,以产品合作方式实现脱贫的300多户、680多人。

  围绕银行让利、企业帮扶、贫困户增收这一扶贫理念,该行一方面通过“公司+合作社+贫困户”、“合作社+贫困户”、“家庭农场+合作社”等产业带动合作模式,带动贫困户共同创业致富;另一方面通过支持光伏扶贫产业发展,拓宽贫困户经济收入来源,通过上述帮扶措施每户增收3000-5000元,有效地提高了贫困户的经济收入。

  根据人民银行六安中支推行的主办行制度,该行在包干村每村设立一名联络员,对已建档立卡的贫困户逐户上门开展摸底调查,对符合贷款基本条件的贫困户全面建立授信档案,对有效信贷需求及时给予授信。及时掌握贫困户致贫、脱贫、返贫情况,实行动态管理,对脱贫户继续给予有效信贷支持,对返贫户要及时跟进、分析成因、精准施策、精准扶持。目前该行通过摸底调查,5个贫困村、619个贫困户、1961个贫困人口,按五保户、低保户、低保贫困户、一般贫困户四类区分建档。

  为有效满足偏远山村群众的金融服务需求,金寨江淮村镇银行积极推进普惠金融服务,打通“金融服务最后一公里”。该行在吴家店镇设立了分支机构,并布放了ATM1台。截至2016年6月末,该行已在3个乡镇设立标准化服务网点,布放4台ATM自助设备,并在37个行政村布放固定或移动POS机87台,开通手机银行及网上银行672户,拓宽了农村支付结算渠道,有效地填补了农村基础金融服务的空白。

  “三年来,我行积极参与由县财政、县人社局、团县委、县妇联等多家单位牵头组织的财政贴息小额担保贷款,为我县创业大学生、创业妇女、下岗再就业人员发放小额贷款1192户,贷款金额14109万元,促进大众创业、万众创新,用金融支持帮扶下岗失业人员、大学生再就业等人员致富。”金寨江淮村镇银行董事长胡汉生对该行精准扶贫业务如数家珍。

  与此同时,该行还主动承担社会责任,通过深入农村、社区、企业进行金融知识宣传,增设POS机、助农取款服务点等方式扩大金融服务覆盖面,不断提高手机银行、网上银行的利用率,实现基础金融服务“村村通”,优化革命老区“将军故里”的金融服务环境。

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